三门峡市横跨长江、黄河两大流域，水资源丰富，辖区内气候温和，春夏秋冬四季分明，光照充足，冷、热水资源充足、储量大、水质优良，非常适宜水生动、植物繁殖。全市宜养水面面积20.5万亩，全市河流、流溪3300余条，大、中、小型水库87座（包括渑池的西村和灵宝的卫家磨两座中型在建水库）、池塘面积4600余亩，5000亩以上的湖泊两处，沿黄滩涂湿地涉及灵宝、陕县、湖滨、渑池四县65公里4万余亩,发展水产养殖业具有得天独厚的水域条件和极为丰富的资源优势。
　　近年来，三门峡市各级渔业管理部门认真贯彻落实科学发展观和加快渔业发展的各项方针、政策，坚持以“渔业增效、渔民增收”为中心，以建设资源节约型、环境友好型渔业为目标，以科技创新为动力，以渔业产品结构调整和经济增长方式转变为抓手，卓有成效地开展渔业新技术推广和渔政管理工作，使渔业经济得到稳步增长。2005年，全市水产品总产量达到3335吨，较2004年2760吨，增长20.83%，实现产值2285万元，较2004年1932万元，增长18.27%，使全市水产业发展进入了耕海牧渔的斩新时代。在“十一五”期间，三门峡市的渔业经济发展将按照建设社会主义新农村的总体要求，积极有效地推进渔业的规模化、产业化、标准化、信息化进程，为进一步提高水产品的质量安全水平，满足全市水产品的市场需求，做出新的贡献。
　　一、2005年主要工作及“十五”期间水产工作回顾
2005年，在市委、市政府和上级水产行政管理部门的正确领导和大力支持下，通过全市水产战线全体干部职工的共同努力，我们主要抓了以下几项工作：
　（一）抓资源开发、促产业升级。紧紧围绕结构调整、渔民增收、渔业增效这个中心，积极发挥可养水面多、增产潜力大的优势，提出了增加总产、提高品质、突出特色、注重效益这个工作思路，1、重点对卢氏、灵宝的冷水资源开发利用，2005年底全市开发冷水面积0.23万亩，养殖鲟鱼、虹鳟、金鳟、三文鱼新品种，产量达650吨；2、积极引导沿库、沿河滩涂区域农民发展水产养殖，扩大面积，着力提高水产品产量和质量，增加收入；3、利用新技术，推广集约养殖、健康养殖和生态养殖，提高单产，使我市的水产品产量达到了3335吨，实现了全市水产品产量、产值双增，突破了历史纪录。
　（二）抓引资招商，典型带动，促水产业发展。年初制定了《三门峡市2005年水产工作意见》，提出了工作百分制考核办法，激励各县（市）区在常规管理的同时，大胆开创新局面。一方面，积极考察、论证争取项目资金，争取适合我市水产发展的项目，采取积极主动的汇报，共争取到省级财政对水产技术改进、资源保护、水产事业补助等专项资金26万元；另一方面，依托当地资源，采取招商纳贤、典型引路、示范带动，大力发展水产事业。如：渑池县南村农民李西恩同志投资40万元，搞网箱20个，年产成鱼6.5万公斤，经济效益达36.5万元；灵宝市焦村农民张长友投资120万元，承包鱼塘30亩，发展休闲渔业，带动周围50户农民搞水产养殖业，年收入75万元；灵宝市沟水坡水库引进山东水产承包商投资80万元开发冷水鱼养殖，并取得了显著效益；江苏扬州水产承包商吴俊杰投资50万元去年在开发区人工湖搞河蟹养殖，2005年又在灵宝市鼎湖湾搞河蟹养殖，产品远销西安、郑州等地。今年全市发展具有一定规模和影响力的水产养殖典型示范户12户，共吸纳社会闲散资金780多万元用于发展水产养殖业，已取得了良好的经济效益和社会效益。
　（三）抓基地建设，促优化品种布局。按照调大名优品种、 调优品种结构、调响名牌产品的总体要求，2005年我们重点抓了一是以灵宝、卢氏冷水资源为主，建立鲟鱼、虹鳟、金鳟名优特色鱼；二是把开发区、灵宝市已经省批准的和上报的渑池县、卢氏县、义马市0.5万亩无公害水产品生产作为重点，加强管理。三是对我市现有的池塘进行改造、水库大水面投放大规格鱼种增加产量，已取得明显经济效益，力争在短期内将我市的水产业做大做强。
　（四）、抓依法行政，保护渔业资源和渔民的合法权益。去年我们在农资打假和科技下乡工作中，重点对渔业资源保护和渔资市场进行5次大的行动，全市共开展法律法规宣传和科技下乡7次，参加人员26人，印发资料1200份，受训人数达12500人（次）。在渔资打假行动中，我们重点对国家二级水生动物大鲵、鲟鱼进行突击检查，涉案6起，货值2万余元，有力地保护了水生物种。同时，我们还对全市经营的鱼具、渔药、饲料及饲料添加剂等渔用生产资料进行检查，通过检查，规范了经营秩序，保护了广大消费者和养殖者的合法权益。
　（五）、抓好政策落实，促进水产业健康发展。水产业是大农业的重要组成部分。去年我们重点落实国家有关政策：一是把国家实施的水产养殖证制度、国家鼓励发展水产业扶持政策、省政府《关于进一步加快发展水产业的意见》豫政（2004）74号文件、省政府水产工作会议精神、国家对水库、湖泊营养化防治等技术性政策作为重要内容认真贯彻、全面落实。二是强化技术服务，积极推广先进实用技术，解决政策、技术棚架；三是不断总结经验，扬长避短，促进我市水产业上水平，上台阶。
　　2002年三门峡市委、市政府根据河南省行政机构改革方案的规定，将水产管理职能划入农业局后，局党组一班人，把水产业作为农村经济发展的一项重要产业来抓，立足现实，着眼长远，提出了一稳定、两提高、三转变、四发展工作思路，理顺市级机构，制定措施、稳定体系，使水产工作有了长足发展。2005年，全市水产品产量、产值分别达到3335吨和2285万元，同比分别增长20.83%和18.27%，渔民纯收入达到3250元。积极调整产业结构，大力发展特色渔业，虹鳟、金鳟、鲟鱼、三文鱼、河蟹、虾等特色水产品产量达到650吨；按照产业做大做强和标准化生产，全市无公害水产品基地面积达到0.5万亩；同时，在渔业资源保护和依法行政工作得到了进一步加强。几年来，我们先后制定了水域滩涂发展规划，水域滩涂养殖证制度的贯彻实施，卢氏县大鲵保护，渔业船舶安全，新品种、新技术的推广应用，都取得了显著成效，养殖规模，效益都有明显的提高。截止去年底全市50亩以上的养殖专业户发展到186户，一批休闲渔业、特色渔业已初具规模。2002年以来，财政、社会向水产养殖业的投入明显增加，各级财政、社会向水产业的投入资金据不完全统计累计达到780万元。由于各级领导重视与社会各方面的关心支持，使我市的水产事业保持了持续、快速、健康发展。
　　二、二OO六年水产工作重点及奋斗目标
2006年，是“十一五”规划的开局年、更是全面实现“十一五”规划目标的关键年。认真贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议和省水产会议精神及省政府出台的《关于进一步加快发展水产业的意见》的规定，结合我市制定的水产业 “十一五”发展规划，在局党组和上级主管部门的正确领导下，扎实工作。2006年重点做好以下几项工作：
　（一）、合理利用资源，提高产业效益。2006年是“十一五”发展规划的开启年，更是开好头、起好步的关键年。为此，结合我市水产业的生产实际，紧紧围绕工作思路，突出抓好成品鱼基地、特色鱼基地、无公害水产品基地和科技示范四大基地建设，成品鱼基地面积达到6万亩；特色鱼基地面积达到0.3万亩；无公害水产品基地面积达到0.5万亩；以湖滨区等为主的科技示范基地面积达到0.3万亩。水产品总量达到4000吨，其中，成品鱼产量3250吨；特色鱼产量750吨，到“十一五”末，全市水产品总量达到1万吨，人均占有量达到4公斤以上。
　（二）、坚定不移抓项目，增加水产投入。抓住国家、省、对水产业投资向内陆倾斜的有利时机，在主管局长的领导下，重点抓好跨区域水面渔政管理基础设施的渔船、快艇及交通、通讯建设项目；水产品质量安全检测建设项目；水产品加工出口创汇建设项目和休闲渔业扩建等项目的争取工作的同时，还要抓好在建项目的监督实施。在项目实施中按照有关规定、建章立制，严格管理。一是对国家级扶持的项目进行跟踪检查、严格专款专用，保证工程质量。二是对省级扶持的项目，按照技术规程和局领导的要求，严把质量、资金用项，工期等全方位关、实行跟踪监督，创建一流工程，为今后争取上级扶持打好基础。
　（三）抓好宣传，提高我市区位优势的知名度。充分利用我局的渔业信息网的有利条件，加大对外宣传力度，让社会了解水产，让领导重视和支持水产，把我市的渔业信息网站在较短时间内建成上下贯通，信息快捷，内容丰富，真正让信息为渔民服务，把水产业建成具有地方特色、产业效益明显的区域产业。真正让渔业增效，渔民增收。
　（四）抓好科技创新，提高科技含量。在科技方面，重点抓好资源普查，摸清我市淡水、冷水资源，引进推广适合我市养殖、商品价位高、市场热销的三文鱼、青鱼、加州鲈鱼等名优新品种，通过新品种的引进、实用技术的示范推广，使我市的水产科技贡献率由现在的25%提高到40%以上。
　（五）加强行业管理，坚持依法行政。依照行政职能和工作职责，一是依法严厉打击偷捕、贩卖、食用、电打珍稀水生野生动物。二是加强对渔药、渔具、渔机，国家禁用的渔药、饲料及饲料添加剂的监管。三是加强对水上安全的管理，严格执行省制定的渔船使用零报告制度，确保渔民生命财产安全。四是加强对渔业资源保护费的征收力度，促进渔业经济快速、健康发展。
（郑海银 赵宪钧）