湿地作为全球三大生态系统（湿地、森林、海洋）之一，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，它不仅为人类的生产、生活提供多种资源，而且具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、涵养水源、净化水质、调节气候、控制土壤侵蚀，降解环境污染和维护生物多样性方面发挥着重要的生态功能，被誉为“地球之肾”，受到全世界范围的广泛关注。
　　 我国湿地面积3800余万公顷，目前正面临着湿地面积减少、生态功能退化的局面，各级政府及相关部门必须尽早尽快行动起来，采取切实有效的对策与措施，持之以恒地抓落实，促使湿地资源得到全面的保护、合理的利用和可持续发展。
　　 一、三门峡黄河湿地基本状况
　　三门峡黄河湿地是河南黄河湿地的重要组成部分。黄河在三门峡辖区流程205公里，不稳定的黄河主干流及浅滩水域、滩涂大面积的人工湖，形成了独特的黄河湿地。
三门峡黄河湿地国家级自然保护区涉及灵宝、陕县、湖滨区、渑池四个县（市）区，18个乡镇。东西长205公里，总面积2.85万公顷，占全省湿地保护区的41.9%。其中灵宝1.5万公顷，陕县0.3万公顷，渑池0.75万公顷，湖滨区0.3万公顷。湿地自然保护区划分为三个功能区：既核心区、缓冲区、实验区。
　　1.核心区
　　三门峡黄河湿地保护区核心区总面积1.44万公顷，占全省核心区面积的66.7%。三门峡湿地核心区分为三门峡库区核心区和湖滨区核心区。
三门峡库区核心区面积1.39万公顷，涉及灵宝、陕县、湖滨区三个县级行政区，其中灵宝核心区面积1.14万公顷，陕县核心区面积2000公顷，湖滨区核心区面积500公顷。三门峡水库水位一般保持在315—318米之间，水库采取“蓄清排浑”的运作方式，冬春滩地淹没，水面宽阔，夏秋仅主河道有水，滩地裸露。每年冬春蓄水，夏秋排水，水位呈周期性升降，滩地面积随之变化。由于“蓄排”达到平衡，一般在淹滩退水后不会造成泥沙大量淤积。自然条件好，人为影响小，适宜白天鹅等珍稀鸟类栖息及水生生物生长观察和研究。
湖滨区核心区：面积500公顷，西至湖滨区王官村，东至东坡村，北至省界。该核心区水面宽阔，适于多种鸟类栖息和水生动植物生长。
　　2.缓冲区
　　三门峡库区缓冲面积2000公顷，占全省缓冲区面积的21.3%，其中灵宝市1200公顷，陕县300公顷，湖滨区500公顷，缓冲区至核心区界200米。
　　3.实验区
　　位于缓冲区边缘，对核心区和缓冲区起保护作用。实验区内可有限度的开展旅游和多种经营。三门峡实验区总面积1.21万公顷，占全省实验区面积的32.7%。其中灵宝实验区面积2400公顷，陕县700公顷，湖滨区1500公顷，渑池县7500公顷。
为了便于管理，将保护区划为重点保护和一般保护区域。核心区和缓冲区为重点保护区域，实验区为一般保护区域。对重点保护区域特别是核心区域要实行严格的保护，不得设置和从事任何影响或干扰生态环境的设施及活动。在实验区要限制人为活动，合理保护，合理利用。
　　4.湿地生物资源状况
　　三门峡黄河湿地自然保护区生物品种丰富。有植物743种，其中藻类植物118种，苔藓植物27种，维管束植物598种。动物867种，其中鸟类175种，兽类22种，两栖和爬行类27种，昆虫437种，鱼类63种，其它动物（软体动物、节肢动物）等143种。动物中属国家一级保护动物有10种，二类保护动物31种。白天鹅是保护区内主要的保护物种，在三门峡黄河湿地越冬的数量占整个河南省越冬白天鹅的95%以上。在确认的63种鱼类中鲤科鱼类有42种。有重要经济价值的鱼类有20余种，其中黄河鲤鱼、黄河鲶鱼、乌鳢、黄颡等是最具有经济价值的鱼类。青虾、河蟹也广泛分布。水生经济植物主要有莲菜及芦苇等。莲菜种植面积1.0万亩，芦苇分布2.0万亩，经济价值较高。
　　　二、近年来所作的保护工作
　　　1.政策倾斜。政府高度重视黄河湿地保护建设工作，1995年，三门峡市申报成立了三门峡市库区湿地省级自然保护区。2002年，三门峡与洛阳、济源、焦作四市联合申报了国家级黄河湿地自然保护区。2003年，国务院批准建立河南黄河湿地国家自然保护区。政府办以【2007】06号文下发了《关于加强黄河湿地保护的通知》，通知要求各级政府要站在人与自然和谐发展的高度，以保护湿地生态系统和改善湿地生态功能为目标，按照“积极保护、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，正确处理保护与开发利用，短期效益与长远利益的关系，切实加强湿地保护与管理，实现湿地资源可持续利用。2007年2月，主管副市长张君贵深入湖滨区、陕县、灵宝调研黄河湿地保护工作。并强调：各地各部门要进一步提高对黄河湿地保护重要性的认识，加大宣传和资金投入力度，逐步完善湿地保护管理机制，切实保护好黄河湿地。
　　　2.财政扶持。市财政先后投入1.1亿多元，在湿地保护区实验区修建了青龙坝、苍龙涧河坝，新增湿地面积7000余亩，为白天鹅创造了一个良好的栖息环境。2006—2007年在青龙湖、苍龙湖越冬的白天鹅达4千只左右。
　　 3.机构、设施到位。市政府在三门峡批建1个保护区管理处，4个保护区管理站，10个保护点，落实了人员编制及经费，形成了处—站—点三级保护网络。
2006—2007年，三门峡市保护区管理处实施了一期工程建设。共争取国家投资506万元，自筹547万元。共建成管理站业务用房4处828.3平方米，保护点业务用房10处632.2平方米，建了瞭望塔1座，修建巡护步道62.7公里，制作界牌20个，限制性标牌31块，大型宣传牌62个；设立白天鹅、湿地植被、湿地鹭类、速生杨等5个类型固定观测样地15个，架设供电线路24.56公里，架设通讯线路16.9公里，购置相应仪器设备，提高了保护区基础设施建设水平，增加了保护管理能力。目前，二期工程正在实施中。
　　 4.宣传教育及时。为了提高全市人民的保护意识，我市一直坚持广泛地开展宣传教育活动。在每年“爱鸟周”“野生动物宣传月”“湿地日”等活动中，我们利用广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，宣传《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国自然保护区条例》等法律、法规和野生动物知识。在主要街道悬挂横幅、展放宣传版面，在报刊上刊登保护野生动物知识问答，到中小学校举办野生动物知识讲座，在保护区举行白天鹅放飞仪式，为白天鹅撒食活动，保护白天鹅签名活动，举办白天鹅摄影作品展，利用三门峡电台行风热线节目，向广大市民介绍有关野生动物保护的科学知识，通过一系列的宣传和教育，增强了全市人民的保护意识，黄河湿地及野生动物得到了有效的保护。
　 5.部门统力合作。一是开展水生野生生物资源普查工作。2007年我市与省水产院合作开展了库区鱼类资源及水生生物资源调查工作，为摸清黄河水生生物资源状况，进而保护、开发、利用黄河渔业资源打下较好的基础。二是开展春季禁渔工作。从2006年开始，根据省渔政监督管理局禁渔工作安排，我市在三门峡水库、小浪底水库三门峡段开展了春季禁渔活动。禁渔期间，对所有捕鱼船只实行禁渔期制度。通过禁渔，有效地保护了黄河珍稀鱼类的繁衍生息，渔业资源得到明显的恢复。三是开展了黄河鱼类放流活动。2007年，我市在洛河、青龙涧河分期放流鲤鱼、鲫鱼、鲢鱼、草鱼等苗种300万尾，对库区黄河鱼类资源增殖有良好的促进作用。四是开展了河蟹、黄河鲶鱼、乌鳢等特色水产养殖及莲菜经济植物养殖生产。我市河蟹、黄河鲶鱼、乌鳢等特色水产养殖发展迅速。据统计：2007年，全市沿黄养殖特色品种鱼类养殖面积达到3500亩，养殖产量达到1400吨，产值达到3000万元，是我市水产养殖中 最具特色的养殖方式之一。全市养殖莲菜等经济植物面积达到1.0万亩，年产莲菜2500万公斤，产值达到2500万元。灵宝闵乡莲菜是当地有名特产之一，受到消费者青睐。
　　三、加强湿地生物资源保护对策
　 1.加强宣传，进一步建设生态家园、保护生态环境。三门峡正在规划建设适宜人类居住、生态环境良好的生态文明城市。保护好黄河湿地，维护良好的生物多样性是一项重要的建设内容。我们要在过去工作的基础上，进一步利用一切宣传工具及手段，加强宣传保护湿地，保护环境的重要性，把保护湿地生态环境，保护野生动植物，保护“白天鹅”变为市民的自觉行动，营造一种良好的建设生态家园的氛围。
　 2.建立联动机制，充分开展湿地及野生动物保护工作。建立不同地区（三门峡、运城、渭南）相关部门（林业、公安、渔业）联动机制，定期召开联席会议，商讨湿地保护事宜，认真贯彻执行《野生动物保护法》、《渔业法》、《自然保护区管理条例》等相关法律、法规，对破坏湿地环境的行为予以严厉打击。
　 3.搞好规划，做好湿地保护与开发利用。对宜水产养殖的区域，要发展切实具有地方特色经济价值高、生态效益好的水产品种，优先发展河蟹、黄河鲶鱼、黄河鲤鱼、乌鳢等名优品种，并鼓励发展养殖、垂钓、观光于一体的休闲渔业。
　 4.有计划、有组织开展黄河鱼类资源增殖放流及养护工作。每年要根据省局鱼类放流计划，有组织地开展鱼类放流工作。要认真地坚持春季禁渔制度，严格管理渔业船只的捕捞行为，使鱼类资源能较快地得到恢复。
　 5.认真做好黄河水产种质资源的调查研究和保护工作。认真调查研究，查清我市鲶鱼、乌鳢、黄颡等珍稀品种资源的分布、数量及变化，为黄河珍稀资源保护开发利用创造有利条件，促进我市渔业经济快速发展。

　（作者　杜建刚　肖　宏　桑武军）